事实上，跳码行为的出现与支付行业的一次政策调整有关。

2016年，国家发展改革委、中国人民银行发布《关于完善银行卡刷卡收费定价机制的通知》(以下简称《96费改革》)，明确提出“非营利性医疗机构、教育机构、社会福利机构、养老机构、慈善机构刷卡交易，全面减免发卡银行服务费和网上服务费；在保持整体稳定费率的原则下，超市、大型仓储店刷卡交易、水电煤气支付、加油、交通售票等刷卡交易对商家实行网上优惠服务费。

博通咨询首席分析师王鹏博指出，发卡机构的服务费由银行收取，网络服务费由清算机构收取。商家享受银行、清算机构和支付机构提供的银行卡收单服务，需要以服务费的形式支付日常“流通”金额的一定比例。王鹏博说：“支付机构利用‘96费改’后的民生公益商户优惠政策，通过自身的系统技术改革，将标准商户转化为民生公益商户，在高利率下获得更多的利润价格。”